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為持續晉陞危險廢物環境監管才能、應用處置才能和風險防范才能,維護國民群眾身體安康和生態環境平安,湖南省生態環境廳印發《湖南省強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃》,全文如下:
湖南省強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃
為切實晉陞危險廢物監管和應用處置才能,有用防包養網范危險廢物環境與平安風險,根據《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》《國務院辦公廳關于印發強化危險廢物監管和應用處置才能改造實施計劃的告訴》等法令法規和政策文件,結合我省實際,特制訂本計劃。
一、總體請求
(一)指導思惟。以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導,周全貫徹黨的二十年夜精力,深刻貫徹落實習近生平態文明思惟和習近平總書記對湖南主要講話主要唆使指示精力,緊緊圍繞省委、省當局“三高四新”戰略定位和任務任務,深刻打好淨化防治攻堅戰,以防范環境與平安風險為目標,以持續改良生態環境質量為焦點,優化頂層設計、深化監管體制機制改造,堅持精準治污、科學治污、依法治污,持續晉陞危險廢物環境監管才能、應用處置才能和風險防范才能,維護國民群眾身體安康和生態環境平安。
(二)任務原則。
堅持改造創新,先行示范。周包養行情全深化監管體制機制改造,創新方法方式,激發市場活氣,推動危險廢物淨化環境防治先行示范。
堅持科學統籌,補齊短板。統籌就近包養情婦處理,通過科學評估、公道布局、優化結構,推動危險廢包養價格ptt物源頭減量化、過程資源化、處置無害化,補齊醫療廢物、危險廢物搜集處理設施方面短板。
堅持多元共管,保證平易近生。完美危險廢物監管跨部門聯動機制,強化當局引導與支撐,壓實企業、園區、部門責任,充足發揮社會組織和公眾監督感化,推動解決影響群眾身邊的涉危險廢物淨化問題,有用維護群眾親身好處。
(三)總體目標。進一個步驟完美危險廢物環境監管體制機制,樹立平安監管與環境監管聯動機制,有用遏制危險廢物環境違法行為。基礎補齊醫療廢物、危險廢物搜集處理設施短板,縣級以上城市建成區醫療廢物無害化處置率達99%以上,全省危險廢物應用處置才能基礎滿足本行政區域內的處理需求。到2025年末,樹立“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”危險廢物監管體系;危險廢物應用處置才能充足保證,技術和運營程度持續晉陞。
二、落實危險廢物治理職責
(四)壓實當局和部門責任。嚴格落實“黨政同責、一崗雙責”,將危險廢物淨化環境防治任務納進國平易近經濟和社會發展規劃、生態環境保護規劃。各市州、縣市區國民當局將危險廢物淨化環境防治情況納進環境狀況和環境保護目標完成情況年度報告,并向本級國民代表年夜會或許國民代表年夜會常務委員會報告。對做出顯著成績的依法給予表揚,對不實行危險廢物監管責任的依法追責。包養網(省生態環境廳牽頭,省直相關單位按職責分工負責,各市州、縣市區國民當局負責落實,以下均需各市州、縣市區當局負責落實,不再列出)樹立和完美危險廢物淨化環境防治目標責任制和考察評價軌制,將目標完成情況作為考察評價黨政領導班子和有關領導干部的主角:宋微、陳居白┃配角:薛華┃其他:主要參考。(省生態環境廳牽頭,省委組織部等參與)包養網發展改造、工業和信息化、生態環境、天然資源、住房城鄉建設、路況運輸、應急治理、農業農村、衛生安康、公安、海關等有關部門,依照職責分工包養情婦嚴格實行其在危險廢物應用處置、淨化防治、平安包養網推薦生產、運輸平安及衛生防疫等方面的監管職責,強化任務協同聯動,對不實行危險廢物監管責任或監管不到位的,依法嚴肅究查責任。(省發展改造委、省工業和信息化廳、省生態環境廳、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省路況運輸廳、省應急廳、省農業農村廳、省衛生安康委、省公安廳等按職責分工負責)
(五)強化園區治理責任。進一個步驟強化工業園區治理職責,將危險廢物淨化環境防治任務納進年度評價主要內容。園區治理機構應分級分類動態樹立危險廢物重點監管清單;摸索環保管家駐點協助治理形式,按期深刻排查環境隱患、科學評估園區內企業危險廢物產生種類與數量及園區集中搜集貯存處理設施存在的台灣包養網環境風險,買通危險廢物資源應用園區小循環,保證園區危險廢物應用處置才能。(省生態環境廳、省發展改造委等按職責分工負責,各工業園區負責落實)
(六)落實企業主體責任。危險廢物產生、搜集、貯存、運輸、應用、處置單位(以下統稱“危險廢物相關單位”)是危險廢物淨化環境防治和平安生產法定責任主體,其重要負責人(法定代表人、實際把持人)是第一責任人,嚴格執行相關法令法規與規章軌制。(省生態環境廳、省衛生安康委、省公安廳、省路況運輸廳、省應急廳等按職責分工負責)危險廢物相關企業依法及時公開危險廢物淨化環境防治信息,依法依規投保環境淨化責任保險。(省生態環境廳、湖南銀保監局等按職責分工負責)
三、凸起危險廢物源頭管控
(七)嚴格環境準進。嚴格落實“三線一單”管控、危險廢物淨化環境防治設施“三同時”治理和工業危險廢物排污許可軌制等請求,依法依規對已批復的重點行業涉危險廢物建設項目環境影響評價文件開展復核,對年產危廢量年夜于500噸的重點行業(有色金屬冶煉、有色金屬礦采選、化工、電解錳、電鍍、制革、石油加工等)建設項目標排污許可、環保完工驗收等文件開展抽查核對。(省生態環境廳負責)
(八)推進區。源頭減量。支撐研發、推廣減少危險廢物產生量和下降危險廢物迫害性的生產工藝及設備,從源頭上減少危險廢物產生量、下降迫害性;不斷晉陞危險廢物經營單位清潔生產程度;鼓勵產生危險廢物以及涉危險廢物工業園區依法自行處置危險廢物,年產危廢量年夜于2萬噸的工業園區、年包養產危廢量年夜于5千噸的新建、擴建工業企業應配套建設危險廢物自行處理設施;打造一批有色冶煉、鋼鐵、化工等行業綠色示范企業。(省工業和信息化廳、省發展改造委、省科技廳、省生態環境廳等按職責分工負責)
(九)推動鑒別鑒定。強化危險廢物產生企業鑒別主體責任,催促企業及時對定性不明的副產物等物料進行主動鑒別,嚴格執行《國家危險廢物名錄》和危險廢物鑒別相關規定,對環境風險小的危險廢物實行特定環節寬免治理,開展危險廢物鑒別試點。(省生態環境廳牽頭,省市場監管局等按職責分工負責)
(十)嚴格轉移治理。嚴格執行《湖南省危險廢物跨省轉進應用治理辦法(試行)》,嚴禁將已納進跨省轉進“黑名單”治理類別的危險廢物轉進省內應用,簡化納進“白名單”治理類別的危險廢物轉進審批法式。(省生態環境廳牽頭,省公安廳、省路況運輸廳等參與)
四、加強危險廢物搜集貯存轉運體系建設
(十一)規范危險廢物貯存設施。新建項目應結合危廢產生量、貯存周期等,配套建設合適規范請求的貯存場所,嚴格依照她希望伴侶能陪伴在身邊、照顧家庭,女大生包養俱樂部但陳居白處於《危險廢物貯存淨化把持標準》建設,嚴格執行分類分區貯存請求。(省生態環境廳負責)
(十二)健全危險廢物收運體系。以年產危廢量小于10噸的小微企業或小微企業集中的園區為重點開展收運試點,科學布局小微企業、社會源危險廢物區域性集中搜集點及工業園區危險廢物集中搜集貯存設施,充足發揮危險廢物應用和集中處置單位治理、技術優勢,鼓勵將其搜集設施建設前移,推動完美小微企業危險廢物收運體系建設。(省生態環境廳負責)指導樹立農藥包裝廢棄物收受接管體系,公道布設縣、鄉、村農藥包裝廢棄物收受接管站(點)。(省農業農村廳負責)催促樹立并完美生涯渣滓分類后有毒無害渣滓等危險廢物搜集設施、轉運、綜合應用、處置體系。(省住房城鄉建設廳、省包養網生態環境廳等按職責分工負責)周全落實生產者責任延長制,推動鉛蓄電池、廢礦物油生產銷售網絡反向搜集廢鉛蓄電池及廢礦物油,規范搜集行為,嚴格執行危險廢物規范化治理請求。(省工業和信息化廳、省商務廳、省生態環境廳按職責分工負責)開展實驗室危險廢物規范化治理,鼓勵在有條件的包養金額高校集中區域開展集平分類搜集宋微這才開始填表。和預處理示范項目建設。(省教導廳、省生態環境廳、省科技廳、省市場監管局等按職責分工負責)完美“點對點”的常備固定通行路線,避開人流集中區和環境敏感區,實現危險廢物運輸車輛平安便捷通行。(省路況運輸廳牽頭,省生態環境廳、省公安廳等參與)
(十三)健全醫療廢物收運體系。推進農村及偏遠地區醫療廢物搜集體系建設,綜合考慮地輿地位分布、服務生齒、滿足平時及應急需求等原因,優化區域性搜集、中轉或處置醫療廢物設施。(省發展改造委、省生態環境廳、省衛生安康委、省公安廳、省路況運輸廳、省應急廳等按職責分工負責)
五、強化廢棄化學她入學時,是他幫忙搬的行李。他還曾經要過她的聯品監管
(十四)協同推動廢棄危險化學品監管。健全危險化學品報廢治理軌制,樹立廢棄危險化學品的信息登記檔案。應急治理部門和生態環境部門以及其他相關部門樹立監管協作和聯合執法任務機制,推動信息及時、充足、有用共享。依照危險廢物規范化環境治理請求,加強對從事搜集、貯存、轉移、應用、處置廢棄危險化學品經營活動單位的監管。(省生態環境廳、省公安廳、省路況運輸廳、省應急廳等按職責分工負責)包養女人
六、晉陞危險廢物處置保證才能
(十五)優化處理處置設施布局。系統開展全省危險廢物產生量包養網單次與處理才能婚配情況、設施(含自行處置設施)運行情況評估,依照“省域內才能總體婚配、省域間協同一起配合、特別類別全國統籌”的總體思緒,科學制訂并實施危險廢物處理設施建設與環境治理相關規劃,充足發揮當局統籌調控和行業協會感化,進一個步驟強化產業結構調整和布局優化。鼓勵年夜型企業集團省內統籌布局、集團內部共享危險廢物應用處置設施。適度發展水泥窯協同處理危險廢物。(省生態環境廳、省發展改造委、省財政廳、省天然資源廳、省住房城鄉建設廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
(十六)晉陞醫療廢物處置才能。加強醫療廢物分類治理,催促指導醫療衛生機構和醫療廢物處置單包養網位嚴格落實醫療廢物申報、臺賬和轉移聯單治理軌制,促進規范處置。推動現有醫療廢物集中處置設施擴能提質改革,確保處置設施滿足請求。(省衛生安康委、省發展改造委、省生態環境廳等按職責分工負責)
七、促進危險廢物應用處置產業高質量發展
(十七)推動資源化應用和規模化發展。新建危險廢物集中焚燒處置設施(工業園區配套處置設施除外)處置才能原則上應年夜于3萬噸/年,周全奉行國家鼓勵類應用、處置先進技術,持續推動危包養網dcard險廢物應用處置技術程度晉陞,促進危險廢物專業化應用處置。落實“放管服”改造請求,鼓勵采取多元投資和市場化方法建設規模化危險廢物應用設施;鼓勵企業通過兼并重組等方法實現規模化,開展專業化建設運營服務。(省發展改造委、省生態環境廳、省科技廳等按職責分工負責)
(十八)規范危險廢物應用。樹立健全危險廢物應用標準體系,制訂危險廢物綜合應用相關規范,確保應用危險廢物綜合應用產物合適國家規定的用處和標準。(省市場監管局牽頭,省生態環境廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省農業農村廳等按職責分工負責)在環境風險可控條件下,開展省內危險廢物“點對點”定向應用試點,實施許可證寬免治理。(省生態環境廳負責)
(十九)配套財稅金融政策。發展改造部門會同生態環境部門進一個步驟完美危險廢物處置收費軌制,健全收費標準動態調整機制,加強對危險廢物處置單位收費行為的有用監管,切實規范收費次序。危險廢物處置單位要公道下降處置本錢,每年度向發展改造部門報送處置本錢和收費情況,向社會公示收費項目、收費標準、收費依據、投訴電話等內容,主動接收社會和有關部門的監督。(省發展改造委負責,省衛生安康委、省生態環境廳等參與)落實危險廢物集中處置設施、場所服役價格預提軌制,預提價格列進投資概算或許經營包養網站本錢。加年夜對危險廢物綜合應用享用稅收減免優惠政策的宣傳,并有用落實環境保護稅減免征政策,進步企業摸索綜合應用技術、晉陞綜合應用程度的主動性和積極性;強化稅收征管協同共治,樹立健所有的門長包養管道效協作機制,完美涉稅信息共享平臺,促進危險廢物貯存、處置、資源化綜合應用、違法處罰等各類涉稅數據信息共享,晉陞稅源治理程度。(省稅務局、省財政廳、省生態環境廳、省工業和信息化廳等按職責分工負責)統籌相關專項資金,支撐歷史遺留和無主危險廢物管理,推動危險廢物的應用處置。摸索樹立危險廢物跨區域轉移處置的生態保護補償機制。(省生態環境廳、省財政廳等按職責分工負責)
(二十)引導危險廢物應用處置企業有序發展。適時發布投資引導性通知佈告,及時公開全省危險廢物應用處置許可種類、規模、剩余才能等信息,科學引導資金、技術、地盤、人才等市場要素公道流動整合,避免產能過剩與惡性競爭,促進危險廢物應用處置產業有序發展與規模化。(省生態環境廳牽頭,省發展改造委、省工業和信息化廳等按職責分工負責)
(二十一)加強科技研討攻關。落實生態環境部與湖南省國民當局共建生態環境保護才能建設試點一起配合框架協議,篩選一批危險廢物綜包養網合應用的嚴重科研項目列進“十四五”科技攻關規劃。組織相關院校、科研機構、企事業單位開展鈹渣、砷堿渣、鎢渣、高砷煙灰、鹽渣、生涯渣滓焚燒飛灰等重點危險廢物資源化應用技術、工藝、裝備的研討,實施一批危險廢物綜合應用管理項目,加年夜適用技術的推廣力度。充足借助國家生態環境科技結果轉化平臺,推動危險廢物應用處置技術結果共享與轉化。鼓勵推廣應用醫療廢物集中處置新技術和設備。開展危險廢物環境風險識別與把持研討,加強區域性危險廢物和化學品測試剖析與環境風險防控技術才能建設,強化危險廢物環境風險預警與治理決策支撐。(省科技廳、省發展改造委、省工業和信息化廳、省衛生安康委、省生態環境廳等按職責分工負責)
包養故事八、完包養網比較美醫療廢物應急處置體系
(二十二)完美醫療廢物應急處置機制。各市州、縣市區國民當局應將醫療廢物及其他類別危險廢物的搜集、貯存、運輸、處置等任務納進嚴重傳染病疫情領導指揮體系,強化統籌協調,保證所需的車輛、場地、處置設施和防護物資。(省衛生安康委、省生態環境廳、省應急廳、省路況運輸廳等按職責分工負責)堅持疫情常態化防控和應急處置相結合,樹立完美環境應急響應預案與環境應急體系建設,將涉疫情醫療廢物應急處置納進當局應急響應體系。強化部門、企業間協調聯動,按期組織開展應急演練,樹立應急演練與響應常態化機制。(省衛生安康委、省生態環境廳牽頭,省直相關單位參與)
(二十三)保證嚴重疫情醫療廢物應急處置才能。周全梳理新建、在建和現有危險廢物焚燒處置設施、生涯渣滓焚燒設施、水泥窯協同處理固體廢物設施等資源,樹立協同應急處置設施清單,依據應急狀態順序啟動應急響應設施。各市州國民當局應至多明確一座協同應急處置設施,同時明確該設施應急狀態的治理流程和規則。(省發展改造委、省衛生安康委、省生態環境廳、省住房城鄉建設廳、省應急廳等按職責分工負責)多渠道組建危險廢物(醫療廢物)應急處置隊伍,發揮區域協同、醫療廢物與危險廢物協同處理優勢,科學調配應急處置才能。(省衛生安康委、省生態環境包養網推薦廳、省發展改造委、省應急廳等按職責分工負責)
九、強化危險廢物風險防范才能
(二十四)加強信息化治理。周全實施危險廢物產生情況在線申報、治理計劃在線備案、轉移聯單在線運行、應用處置情況在線報告和全過程在線監控;完美包養包養網包養網智能監控設備,在涉危險廢物重點排污和風險管控單位的車輛收支口、貯存倉庫、重要設施等點位安裝視頻監控裝置,奉行應用二維碼標簽等集成智能監控手腕,實現危險廢物全過程跟蹤治理。摸索開展危險廢物搜集、運輸、應用、處置網上買賣平臺建設和第三方付出試點。(省生態環境廳負責)。危險廢物運輸車輛應安裝衛星定位裝置,在湖南省固體廢物信息治理系統中完成運輸東西信息、駕駛員信息、應急預案、運輸線路等途徑運輸事項信息備案,實時把握運輸車輛GPS等轉移信息。生態環境與路況運輸、稅務、公安、司法機關等部門加強信息平臺對接,共享危險廢物轉移數據和信息,強化危險廢物途徑運輸電子運單治理。(甜心花園省路況運輸廳、省衛生安康委、省生態環境廳、省稅務局、省公安廳、省高級國民法院、省國民檢察院等按職責分工包養行情負責)
(二十五)嚴厲打擊涉危廢環境違法行為。以醫療廢物、廢酸、廢鉛蓄電池、廢礦物油等包養行情危險廢物為重點,依法嚴厲打擊危險廢物不符合法令搜集、轉移、傾倒、應用和處置等違法行為,對跨省涉危險廢物嚴重案件進行聯合調查和掛牌督辦。推動省內跨區域、多層級聯動執法,統籌省市縣三級執法氣力,重點針對行政區域接壤處、重點流域下游、鄉村及偏遠地區打擊跨區域涉危險廢物環境淨化問題和環境違法案件。強化行政執法與刑事司法、檢察公益訴訟的協調聯動,完美雙向銜接任務機制。按期開展涉危險廢物企業環境信譽評價,將違法企業納進生態環境保護領域違法掉信名單并實行公開曝光。鼓勵和引導社會公眾舉報危險廢物不符合法令轉移、傾倒等環境違法行為,落實生態環境損害賠償軌制。(省高級國民法院、省國民檢察院、省路況運輸廳、省公安廳、省生態環境廳、省司法廳等按職責分工負責)
(二十六)完美和落實機制軌制。樹立完美危險廢物環境風險區域聯包養防聯控一起配合機制。認真落實《中華國民共和國固體廢物淨化環境防治法》和新修訂的《湖南省實施辦法》。完美小微企業危險廢物搜集試點、廢鉛蓄電池搜集試點等治理軌制,推動試點任務積極穩妥開展。(省生態環境廳負責)
(二十七)強化分級管控。根據國家危險廢物治理請求,樹立我省危險廢物產生企業和經營單位分級分類治理軌制。嚴格落實《湖南省危險廢物事中事后監督工作實施計劃(試行)》分級分類監管請求,并對危險廢物重點監管單位清單按期公示,實行動態治理。(省生態環境包養廳負責)
(二十八)強化規范化治理。催促企業周全完成危險廢物申報登記,強化涉危險廢物企業規范化環境治理評估及結果運用,推動企業周全落實危險廢物治理軌制、問題整改,晉陞全過程監管程度。(省生態環境廳牽頭,省直相關單位參與)
十、保證辦法
(二十九包養甜心網)加強組織領導。各級國民當局對轄區內危險廢物淨化環境防治任務負總責,要切實加強危險廢物監管和應用處置才能的組織領導,明確省直各相關部門危險廢物監管職責,健全聯動協同監督工作機制,按期協調解決危險廢物監督工作中的嚴重問題,統籌推進危險廢物淨化防治任務。(省直相關單位按職責分工負責)
(三十)加強才能建設。加強基層監管執法機構設置與人員配備,市級、縣級生態環境部門應配齊配強危險廢物環境監管專職人員。制訂全省危險廢物環境治理培訓計劃,加年夜對生態環境部門業務培訓力度,按期開展培訓及技術交通。整合高校、科研機構、行業協會和龍頭企業技術氣力,組建全省危險廢物管理專家隊伍和危險廢物專業應急救濟隊伍,強化重點難點問題的技術支撐,進步應急救濟才能。(省生態環境廳、省教導廳、省科技廳、省應急廳等按職責分工負責)
(三十一)加年夜督察力度。將危險廢物淨化環境問題納進省級生態環境保護督察重點內容,聚焦涉危險廢物環境違法案件頻發特別長短法跨界傾倒、危險廢物環境淨化問題凸起、群眾反響強烈的處所和單位開展專項督察,推動問題整改。對督察中發現的涉嫌違紀或許職務違法、職務犯法問題線索,依照有關規定移送紀檢監察機關;對其他問題,依照有關規定移送被督察對象或有關單位進行處理。(省生態環境包 TC: