【舉世時報駐美國特約記者 戴潤芝 舉世時報記者 李萌 舉世時報特約記者 李靜】編者的話：“加州成為全美第一個就關稅題目告狀聯邦當局的州。”據《洛杉磯時報》報道，加利福尼亞州州長紐森4月16日宣布的決議激發普遍追蹤關心。不到兩周前，他就表現美國聯邦當局的關稅政策不代表一切美國人。在美國各州中，加州之所以敢第一個站出來公然否決加征關稅政策，與其經濟實力以及美國最猛進口州的位置親密相干。對于加州能成為美國“金州”的緣由，該州州長辦公室網站發布的信息如許剖析：“加州持久努力于全球一起配合、立異和開放，這些原因輔助加州成為世界第五年夜經濟體。”對于那些以為“對等關稅”能“讓美國再次巨大”的人，這一信息值得器重。
“他們無法承當讓凌亂持續下往的后果”
“不符合法令關稅正在給加州的家庭、企業和我們的經濟形成凌亂——推高物價，要挾失業。我們在為美國度庭自告奮勇，他們無法承當讓凌亂持續下往的后果。”4月16日，加州州長紐森在宣布就關稅政策告狀美國聯邦當局時，在一份講明中如許說。據《洛杉磯時報》報道，美國聯邦當局此前宣布依據《國際緊迫經濟權利法》，對一切入口到美國的商品征收10%的基準關稅，對來自墨西哥、加拿年夜和中國的商品征收更高的關稅。不外，加州當局以為，《國際緊迫經濟權利法》固然規則在遭受由內部原因招致的國度平安要挾以及經濟要挾時，總統可以宣布國度進進緊迫狀況并采取一些舉動，但并沒有付與總統片面對入口到美國的商品征收關稅的權利。
加州總查察長邦塔說，美國憲法付與國會財務權利。布魯克林法學院布洛克國際商法研討中間結合主任、法學副傳授帕希斯說明說，依據《國際緊迫經濟權利法》，總統假如要宣布國度進進緊迫狀況，需求斷定美國國度平安或經濟面對“非同平常的要挾”，而美國總統特朗普所說的商業逆差和制造業外流是美國80年來決心奉行的商業政策的后果，而并非上述要挾。
值得留意的是，此次宣布告狀美國聯邦當局的是加州州長紐森。《洛杉磯時報》稱，本年1月加州遭受年夜火后，他一向在防止傷害損失加州與美國聯邦當局的任務關系，以免影響聯邦當局對加州重建的支撐，而邦塔此前一向代表加州處置與聯邦當局的各類法令題目。4月16日，紐森表現，曩昔幾周在禁受過加征關稅政策的影響后，他選擇采取舉動。
這并非加州當局初次公然亮相，否決美國聯邦當局的關稅政策。4月4日，也就是特朗普簽訂關于所謂“對等關稅”的行政令兩天后，紐森就在社交平臺X上發布錄像稱，聯邦當局的關稅政策不代表一切美國人，他正在追求與其他國度告竣協定，以確保加州免受因美國進級商業戰所招致反制辦法的影響。
“這就是為何我們要代表4000萬美國人保護本身的好處”
面臨美國聯邦當局的關稅政策，加州為何敢第一個站出來說“不”？紐森16日的亮相談到了部門緣由。他表現，加州是美國制造業最強的州，而加征關稅政策能夠招致該州的支出削減數十億美元，“沒有哪個州的喪失會跨越加州……這就是為何我們要代表4000萬美國人保護本身的好處”。
加州位于承平洋沿岸，與墨西哥交界，是美國生齒和經濟範圍最年夜的州，又被稱為“金州”。加州州長辦公室網站發布的信息顯示，加州是世界“第五年夜經濟體”，其國際生孩子總值（GDP）約為3.9萬億美元，比美國第二年夜州得州超出跨越50%，是美國經濟增加的要害。同時，加包養州也是美國入口商業最多的州，與其他國度的雙邊商業額跨越6750億美元，而這些商業為全部加州供給了數百萬個失業機遇。在美國，財富500強公司最多的州是加州。全球50家最搶先的人工智能公司中包養網，良多都在加州。該州仍是美國的制造業中間，擁有跨越3.6萬多家制造企業，這些企業雇用了110多萬人。在風險本錢融資和農業等多個範疇，加州都排名全美第一。該州每年向聯邦當局上繳跨越830億美元。
“加州持久努力于全球一起配合、立異和開放。”該州州長辦公室網站發布的信息為加州獲得的經濟成績做出注釋。相干信息顯示，在紐森主政時代（2019年1月到此刻），加州就與28個分歧的本國一起配合伙伴簽訂了38項國際協定，為持久的經濟勝利奠基了要害基本。紐森的前高等經濟參謀門多卡對美國“政治消息網”表現，加州此刻、曩昔和未來都是開放的，這是加州brand和經濟實力的主要構成部門。
與墨西哥、加拿年夜和中國的商業，對加州來說至關主要。依據加州州長辦公室網站發布的信息，該州跨越40%的入口來自這些國度，在2024年加州入口的4910億美元商品中，從這些國度的入口總額為2030億美元。墨西哥、加拿年夜和中國事加州的三年夜出口目標地，購置了近670億美元的加州出口商品，占該州2024年1830億美元出口商品的1/3以上。
從官員到大眾，加州器重中國的傳統由來已久。紐森2023年曾到訪中國，努力于推進兩邊之間的商業。美國卡內基國際戰爭基金會往年所做的查詢拜訪顯示，很年夜比例的加州人以為美中關系“很是主要”（44%）或“有些主要”（40%）。
多個行業因不竭變更的關稅政策“發抖”
“從依靠本國買家的杏樹蒔植者，到依靠中國零部件的硅谷鉅子，為加州經濟供給動力的重要行業仍在由於美國聯邦當局不竭變更的商業政策而發抖。”據美國“政治消息網”、英國《衛報》等多家媒體報道，加征關稅政策能夠對加州多個行業形成衝擊。
加州是美國的產糧區，供給全美年夜約1/3的蔬菜和3/4的生果和堅果。該州也是美國最年夜的農產物出口州之一，農業產值年夜約為590億美元，而2022年，其農產物出口額接近240億美元。近年來，加拿年夜是加州農產物的最年夜本國買家，歐盟排名第二，中國排名第三。此刻，除了加當局對很多美國商品征收25%的關稅外，加拿年夜人也開端抵抗美國產物。歐盟近期將加州的頭號出口農產物——杏仁，列進了被征收報復性關稅的美國商品清單。加州杏仁產量約占全球的76%，其一切杏仁的3/4被用于出口，重要買家包含印度、西班牙等國。
良多加州農人對特朗普第一個任期內動員的商業戰仍然浮光掠影。加州年夜學包養戴維斯分校農業經濟學傳授卡特用“災害”描述此次商業戰的后果，“本地很多農場被掛牌出售”。他先容說，這場商業戰給美國農業形成了270億美元的喪失。依據加州年夜學研討職員2022年的一項剖析，加州的堅果蒔植者遭到的衝擊最年夜，喪失達8.8億美元。卡特以為，這一次情形能夠會更糟，新商業戰每年能夠給加州形成60億美元的喪失，并摧毀該州1/4的農產物出口。
加州諸多農人和農業部分官員對美國關稅政策的能夠后果覺得嚴重和焦炙。本地柑橘蒔植者卡普利里安說曾經感觸感染到關稅政策對其產物發賣的影響，“一切人城市感觸感染到”。農人迪納的產物固然尚未被關稅政策影響，但他表現本身正在親密追蹤關心相干靜態，“人們都在屏息以待”。“不斷定性能夠比關稅自己影響更年夜。”加州一處果園的發賣總監威廉姆斯表現，由於農業生孩子的周期題目，不斷定性讓農人很難做出蒔植打算。
“在連續的商業摩擦中，游玩業是受益者之一。”《洛杉磯時報》4月12日稱，加州游玩局的數據顯示，加州是本國游客來美第一年夜目標地，往年國際游客在加州花費265億美元，比2023年增加17.5%。但是，本年3月，加州游玩局將其對2025年游客花費的猜測從最後的1660億美元下調至1600億美元。此外，一家總部位于費城的游玩數據公司估計，本年前去美國的國際游客將削減5%。洛杉磯游玩和會議委員會表現，51萬洛杉磯人從事游玩和飯店任務，相干企業跨越1000家。本地飯店協會主席菲拉說，固然洛杉磯飯店運營者正在盡力吸引本國游客，但美國聯邦當局的政策會讓其他國度的游客不滿，“所以他們為什么要來美國？在全球看來，我們不只在搞垮本身的經濟，也在搞垮其他國度的經濟”。
對科技產物的購置力或削減900億至1430億美元
包含蘋果、甲骨文、戴爾等在內的多家加州科技企業也將由於關稅遭到影響。加州商會部屬的貿易和教導基金會介入編寫的一份陳述顯示，科技行業占加州地域經濟總量19%，到2022年為該州經濟進獻了6234億美元。
蘋果公司被以為是受衝擊最年夜的公司。持久以來，該公司一向在中國組裝簡直一切的標志性產物。有剖析師指出，跨越80%的蘋果手機是在中國生孩子的。代表蘋果、“元”（Meta）等美國科技鉅子的花費者技巧協會估計，加征關稅能夠會使美國花費者對科技產物的購置力削減900億至1430億美元，此中很多產物是由加州公司發賣的。
在美國聯邦當局宣布對華加征關稅后，亞馬遜撤消了一些國際訂單。Meta和谷歌也在煩惱其市場行銷支出，尤其是來自中國市場的市場行銷支出。有剖析人士正告說，這種嚴重的不斷定性能夠影響一些科技範疇的成長，而這些領包養網域是加州和美國急切盼望堅持搶先位置的，包含人工智能、半導體和乾淨動力等。
在亞馬遜任務的安德烈對《舉世時報》駐美國特約記者表現，此刻加州的技巧公司曾經感觸感染到必定水平的壓力，“年夜部門美國技巧範疇的至公司都或多或少依靠中國制造業，此刻我們面對兩端受挫的要挾——本錢下跌以及潛伏的生孩子耽擱。不只僅是手機戰爭板電腦等低價商品，還有充電器等低價商品，城市遭到關稅戰的影響”。安德烈表現，他清楚到一些加州公司曾經開端未雨綢繆，切磋若何應對產物跌價能夠給發賣帶來的題目。
加州制造業也難以避開加征關稅帶來的負面影響。據美國“政治消息網”報道，平易近主黨人格洛里亞是美國最年夜邊疆城市加州圣迭戈市的市長，他正在為關稅能夠給本地年夜範圍跨境商業形成的損壞做預備。格洛里亞先容說，在生孩子car 和電視機零部件的經過歷程中，相干產物要在美國和墨西哥之間往返好幾趟。
法令訴訟和游說運動或影響關稅政策
美國聯邦當局的關稅政策還將影響加州年夜火后的重建任務。據美國“政治消息網”報道，邦塔表現，在就關稅題目告狀美國聯邦當局之前，他與對關稅覺得惱怒的貿易和商業組織的相當多的人停止了直接對話，此中包含加州商會和承平洋商船協會。對于此告狀訟，白宮講話人發布講明表現批駁，宣稱加州沒有把重點放在應對一些地域內題目上，反而試圖禁止聯邦當局為處理商品商業逆差而做的“汗青性盡力”。
為削減其他國度報復性關稅對加州經濟的影響，該州近期宣布打算采取多項辦法，包含支撐依靠跨境商業的行業發明失業和立異、采取舉動保證受關稅政策影響的企業和工人完成經濟穩固等。
除了加州外，美國多家小企業日前結合在美國國際商業法院告狀聯邦當局，以為在沒有國會批準的情形下，聯邦當局無權宣布周全加征關稅的辦法。復旦年夜學美國研討中間副主任、傳授宋國友告知《舉世時報》記者，加州和美國其他地域的激烈否決聲響表白其好處遭到了嚴重沖擊，它們經由過程法令訴訟和游說等政治運動可以在必定水平上影響美國聯邦當局的關稅政策。有不雅點以為，關稅政策能夠讓共和黨人在2026年中期選舉中處于晦氣位置。
中國國際商業學會常務理事、全球化智庫高等研討員何偉文表現，跟著美國加征關稅政策的連續推動，其國際不滿情感能夠慢慢累積。除針對中國外，美國與其他國度的關稅會談仍處于90天暫停期。在此階段，10%的基準關稅影響不是特殊顯明，但若所謂“對等關稅”90天后正式實行，疊加對華博弈的后續效應，估計將來數月外交策后果將逐步開闊爽朗。在此佈景下，美國各州及企業否決聲浪估計將愈發激烈。若美國經包養濟呈現下滑，尤其是債券市場產生明顯動蕩，美國當局能夠自願調劑關稅戰略。不外，此類政策轉向屬主動應對，并非出于白宮自動意愿。